ЖУРНАЛ БІЗНЕС ІНФОРМ.

УКР

ENG

Пошук:

СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ

КВ №19905-9705 ПР від 02.04.2013 р.

ЗАСНОВНИКИ

НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР ІНДУСТРІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ НАН УКРАЇНИ
(ХАРКІВ, УКРАЇНА)

ROR

ЕДРПОУ 05481984

Згідно з рішенням № 802 Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 14.03.2024 р. зареєстрований суб’єктом у сфері друкованих медіа. Ідентифікатор R30-03156

ВИДАВЕЦЬ

ФОП Лібуркіна Л. М.

КАТАЛОГ

Особливості розвитку публічно-приватного партнерства в Китаї
Дячек В. В., Мірошніченко І. П., Єсаян А. А.

Дячек В. В., Мірошніченко І. П., Єсаян А. А. Особливості розвитку публічно-приватного партнерства в Китаї. Бізнес Інформ. 2026. №7. C. 149–158.
https://doi.org/10.32983/2222-4459-2026-7-149-158

Розділ: Закордонний досвід

Стаття написана українською мовою
Завантажень/переглядів: 0

Завантажити статтю (pdf) -

УДК 330.322:338.2(510)

Анотація:
Актуальність проблеми зумовлена активним застосуванням публічно-приватного партнерства (ППП) для розвитку інфраструктури в умовах жорстких фіскальних обмежень місцевих органів влади. Китайський досвід, що демонструє еволюцію від кількісного буму ППП-проєктів до їх подальшого стримування, є унікальним прикладом для аналізу та дає підстави для переосмислення балансу між залученням приватного капіталу, державним контролем і фіскальною стійкістю в країнах, що розвиваються. Мета статті полягає в аналізі досвіду розвитку публічно-приватного партнерства в Китаї: його еволюції, структури, галузевих особливостей та ефективності як інструменту фінансування інфраструктури. Використано історико-логічний і системний методи для періодизації розвитку ППП у КНР, порівняльний аналіз для зіставлення класичної концепції ППП із китайською специфікою трактування «суспільного капіталу», а також метод кейс-стаді для вивчення галузевих проєктів. Досліджено хвилі розвитку ППП в Китаї з 1980-х до початку 2020-х років, кожна з яких формувалася під впливом взаємодії центральної фіскальної політики, обмежень на запозичення місцевих органів влади та потреб в інфраструктурних інвестиціях. Розглянуто безпрецедентний бум ППП, ініційований урядовою політикою 2014 року, коли кількість проєктів зросла з 428 до понад 14 тис. протягом трьох років. Проаналізовано особливості участі іноземного та вітчизняного приватного капіталу у водному секторі, а також досвід реалізації ППП у сфері міського транспорту на прикладі лінії метро № 4 в Пекіні. За результатами дослідження встановлено, що державні підприємства становили понад дві третини підрядників у національних демонстраційних проєктах, що свідчить про здебільшого недосягнуту декларовану мету залучення приватного капіталу. Також визначено, що структура платежів поступово змістилася від користувацьких до державних і гібридних, що посилює фіскальне навантаження на публічні бюджети та підриває фінансове обґрунтування застосування ППП. Проєкт лінії метро № 4 в Пекіні продемонстрував як переваги ППП (залучення управлінської експертизи, скорочення початкових державних видатків), так і його обмеження (значні транзакційні витрати, дисбаланс умов контракту, суспільна критика надмірного вилучення прибутку приватним партнером). Аналіз водного сектора продемонстрував траєкторію участі іноземного капіталу від початкової монополії до майже повного виходу з ринку. Доведено, що ППП у Китаї виконує переважно допоміжну роль у структурі капіталу інфраструктурного фінансування, а не є самостійним ефективним механізмом залучення приватних інвестицій. Без надійних інституційних запобіжників (прозорого бюджетування, конкурентних закупівель та юридично обов’язкових контрактних рамок) ППП ризикує перетворитися на інструмент прихованих умовних зобов’язань, а не на рушій підвищення ефективності. Отримані результати мають значення для інших країн, що розвиваються, зокрема в контексті постконфліктної відбудови з обмеженою інституційною спроможністю.

Ключові слова: публічно-приватне партнерство; Китай; інфраструктурні інвестиції; державні підприємства; іноземний капітал; водний сектор; міський транспорт.

Табл.: 1. Бібл.: 18.

Дячек Віталій Васильович – кандидат економічних наук, доцент, доцент, кафедра управління та адміністрування, Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна (пл. Свободи, 4, Харків, 61022, Україна)
Email: [email protected]
Мірошніченко Ілля Петрович – аспірант, Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна (пл. Свободи, 4, Харків, 61022, Україна)
Єсаян Арман Арменович – аспірант, Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна (пл. Свободи, 4, Харків, 61022, Україна)

Список використаних у статті джерел

Chang C.-Yu. The Economics of Public-Private Partnerships: A Basic Guide. Construction Management and Economics. 2015. Vol. 33. Iss. 3. P. 233–238. DOI: https://doi.org/10.1080/01446193.2015.1050965
Tan J., Zhao Z. J. The rise of public-private partnerships in China: An effective financing approach for infrastructure investment? Public Administration Review. 2019. Vol. 79. Iss. 4. P. 514–518. DOI: https://doi.org/10.1111/puar.13046
Закон України «Про публічно-приватне партнерство» від 19 червня 2025 р. № 4510-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4510-20#Text
Samuelson P. The pure theory of public expenditure. Review of Economics and Statistics. 1954. Vol. 36. No. 4. P. 387–389. DOI: https://doi.org/10.2307/1925895
Zhang S., Gao Y., Feng Z., Sun W. PPP application in infrastructure development in China: Institutional analysis and implications. International Journal of Project Management. 2015. Vol. 33. Iss. 3. Р. 497–509. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2014.06.006
Zhao Z. J., Su G., Li D. Financing China’s unprecedented infrastructure boom: The evolution of capital structure from 1978 to 2015. Public Money & Management. 2019. Vol. 39. Iss. 8. Р. 581–589. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2019.1621049
Zhan C., de Jong M., de Bruijn H. Path Dependence in Financing Urban Infrastructure Development in China: 1949–2016. Journal of Urban Technology. 2017. Vol. 24. Iss. 4. Р. 73–93. DOI: https://doi.org/10.1080/10630732.2017.1334862
de Jong M., Mu R., Stead D., Ma Y., Xi B. Introducing public-private partnerships for metropolitan subways in China: What is the evidence? Journal of Transport Geography. 2010. Vol. 18. Iss. 2. Р. 301–313. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jtrangeo.2009.06.013
Li D., Zhang Z., Zhao Z. J. Filling the Gap: Explaining Foreign Participation in China’s Water PPP Projects from a Local Government Perspective. Water. 2025. Vol. 17. Iss. 3. Art. 408. DOI: https://doi.org/10.3390/w17030408
Dong Z., Wang M., Yang X. Comparative study of China and USA public private partnerships in public transportation. Journal of Modern Transportation. 2016. Vol. 24. Iss. 3. Р. 215–223. DOI: https://doi.org/10.1007/s40534-016-0105-7
Chen Chuan, Hemanta Doloi. BOT Application in China: Driving and Impeding Factors. International Journal of Project Management. 2008. Vol. 26. Iss. 4. Р. 388–398. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2007.07.002
Urban Public Transport – A Case Study of Public–Private Partnerships (PPPs) in Beijing. Asian Development Bank, 2010. URL: https://ppp.worldbank.org/sites/default/files/2024-09/ADB_caseStudy_2010-transport-beijing.pdf
Qian N., House S., Wu A. M., Wu X. Public-private partnerships in the water sector in China: A comparative analysis. International Journal of Water Resources Development. 2020. Vol. 36. Iss. 4. Р. 631–650. DOI: https://doi.org/10.1080/07900627.2019.1685951
Engel E., Fischer R., Galetovic A. The economics of infrastructure finance: Public-private partnerships versus public provision. EIB Papers. 2010. Vol. 15. Iss. 1. Р. 40–69. URL: https://ideas.repec.org/p/ris/eibpap/2010_002.html
Recommendation of the Council on Principles for Public Governance of Public-Private Partnerships. OECD Legal Instruments. 2012. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/oecd-legal-0392
Hart O. Incomplete Contracts and Public Ownership: Remarks, and an Application to Public-Private Partnerships. Economic Journal. 2003. Vol. 113. Iss. 486. Р. 69–76. DOI: https://doi.org/10.1111/1468-0297.00119
Guidebook on Promoting Good Governance in Public-Private Partnerships. United Nations, 2008. URL: https://www.unece.org/fileadmin/DAM/ceci/publications/ppp.pdf
Дячек В., Єсаян А., Мірошніченко І., Панова К., Штейміллер І. Асиметричне партнерство: трансформація взаємодії між державою та приватним сектором у XXI столітті. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice. 2026. Vol. 1. No. 66. Р. 520–532. DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.1.66.2026.5029