ЖУРНАЛ БІЗНЕС ІНФОРМ.

УКР

ENG

Пошук:

СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ

КВ №19905-9705 ПР від 02.04.2013 р.

ЗАСНОВНИКИ

НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР ІНДУСТРІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ НАН УКРАЇНИ
(ХАРКІВ, УКРАЇНА)

ROR

ЕДРПОУ 05481984

Згідно з рішенням № 802 Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 14.03.2024 р. зареєстрований суб’єктом у сфері друкованих медіа. Ідентифікатор R30-03156

ВИДАВЕЦЬ

ФОП Лібуркіна Л. М.

КАТАЛОГ

Регульований заявницький доступ до міжобласних автобусних перевезень України: конкурентні та інвестиційні ефекти
Гевко Б. Р.

Гевко Б. Р. Регульований заявницький доступ до міжобласних автобусних перевезень України: конкурентні та інвестиційні ефекти. Бізнес Інформ. 2026. №9. C. 406–732.

Розділ: Економіка транспорту і зв'язку

Стаття написана українською мовою
Завантажень/переглядів: 0

УДК 338.47:656.13:351.81(477)

Анотація:
Прогалина дослідження: у науковій літературі недостатньо досліджено гібридний режим, за якого доступ до неексклюзивного міжобласного маршруту формально здійснюється через конкурс, але переможцями можуть бути всі кваліфіковані претенденти. Не визначено також, як такий режим впливає на прогнозованість попиту, рентабельність і готовність перевізника інвестувати в рухомий склад за зміни просторової мобільності України. Мета роботи – обґрунтувати модель регульованого заявницького доступу до комерційних міжобласних автобусних перевезень і визначити її конкурентні, операційні та інвестиційні ефекти. Методи: застосовано інституційно-правовий і порівняльний аналіз, сценарне зіставлення чотирьох режимів доступу та аналітичне моделювання беззбитковості, провізної спроможності й чистої приведеної вартості інвестицій. Інформаційну базу становлять нормативно-правові акти України, документи ЄС і рецензовані дослідження лібералізації та конкурсного замовлення автобусних послуг. Результати: за офіційною оцінкою Мінрозвитку, нові маршрути, особливо міжобласні, офіційно не відкривалися з 2013 р.; реформа 2026 р. дала перевізнику змогу електронно ініціювати маршрут, але зберегла його автоматичне винесення на конкурс. Установлено, що багатопереможний конкурс не здійснює класичного порівняльного відбору та до завершення процедури не дає змоги надійно спрогнозувати сукупну частоту, частку попиту, коефіцієнт завантаження, строк окупності й потребу в автобусах. Необмежений відкритий вхід також не усуває ризику надлишкової пропозиції. Запропоновано єдиний заявницько-реєстраційний цикл: електронне формування маршруту, автоматизована перевірка ліцензійних і безпекових вимог, відкритий реєстр місткості та слотів, тест транспортного коридору, мінімальні зобов’язання щодо стабільності та післяринковий контроль. Наукова новизна роботи: багатопереможний конкурс виокремлено як гібридний інституційний режим; адміністративну квоту операторів замінено тестом сукупної провізної спроможності; формалізовано вплив регуляторної передбачуваності на інвестиції через очікувані грошові потоки, ставку дисконтування та цінність відкладення. Практична цінність: обґрунтовано подвійний контур регулювання: заявницький доступ для комерційних маршрутів і конкурентне публічне замовлення з компенсацією ефективних витрат для соціально необхідних нерентабельних сполучень. Модель може зменшити адміністративні витрати та підвищити якість бізнес-планування без гарантування приватної прибутковості та без послаблення вимог безпеки.

Ключові слова: міжобласні автобусні перевезення; регульований заявницький доступ; конкурсна модель; конкуренція; рентабельність маршруту; інвестиції в рухомий склад; маршрутна мережа; публічне сервісне зобов’язання.

Табл.: 3. Формул: 11. Бібл.: 25.

Гевко Богдан Романович – кандидат економічних наук, асистент, кафедра автотранспорту та логістики, Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя (вул. Руська, 56, Тернопіль, 46001, Україна)
Email: [email protected]

Список використаних у статті джерел

Закон України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 р. № 2344-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2344-14#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від 03.12.2008 р. № 1081. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1081-2008-п#Text
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» від 18.02.1997 р. № 176. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/176-97-п#Text
Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 р. № 176 і від 3 грудня 2008 р. № 1081» від 08.07.2026 р. № 901. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/901-2026-п#Text
Наказ Міністерства розвитку громад та територій України «Про внесення змін до Порядку організації перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом та визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 07 травня 2010 року № 278» від 09.10.2025 р. № 1473. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1924-25#Text
Аналіз регуляторного впливу до проєкту наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про внесення змін до Порядку організації перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом та визнання таким, що втратив чинність наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 07 травня 2010 року № 278». Міністерство розвитку громад та територій України. 18.08.2025. № 29375/40/14-25. URL: https://mindev.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/arv-278-480-15082025-doopr.pdf
Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 р. № 1160-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text
Нова процедура відкриття внутрішніх маршрутів: схвалено спрощений цифровий механізм. Міністерство з відновлення інфраструктури та транспорту України. 30.12.2025. URL: https://mindev.gov.ua/news/nova-protsedura-vidkryttia-vnutrishnikh-marshrutiv-skhvaleno-sproshchenyi-tsyfrovyi-mekhanizm
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road and repealing Council Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70. Official Journal of the European Union. 2007. L 315. P. 1–13. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2007/1370/oj/eng
Regulation (EC) No 1073/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 on common rules for access to the international market for coach and bus services, and amending Regulation (EC) No 561/2006 (recast). Official Journal of the European Union. 2009. L 300. P. 88–105. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2009/1073/oj/eng
European Commission. Commission Staff Working Document. Impact Assessment accompanying the document Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1073/2009 on common rules for access to the international market for coach and bus services. SWD(2017) 358 final. Brussels, 08.11.2017. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52017SC0358
Aarhaug J., Fearnley N. Deregulation of the Norwegian long distance express coach market. Transport Policy. 2016. Vol. 46. P. 1–6. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2015.11.004
Knorr A., Lueg-Arndt A. Intercity bus deregulation in Germany – Intramodal and intermodal effects after two years. Research in Transportation Economics. 2016. Vol. 59. P. 323–329. DOI: https://doi.org/10.1016/j.retrec.2016.06.005
D?rr N. S., H?schelrath K. Patterns of entry and exit in the deregulated German interurban bus industry. Transport Policy. 2017. Vol. 59. P. 196–208. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2017.07.014
Blayac T., Bougette P. Should I go by bus? The liberalization of the long-distance bus industry in France. Transport Policy. 2017. Vol. 56. P. 50–62. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2017.03.004
Fageda X., Sansano S. Factors influencing prices and frequencies in the interurban bus market: Evidence from Europe. Transportation Research. Part A: Policy and Practice. 2018. Vol. 111. P. 266–276. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tra.2018.03.022
Aarhaug J., Farstad E., Fearnley N., Halse A. H. Express coaches: An up-hill battle after liberalization? Research in Transportation Economics. 2018. Vol. 72. P. 82–91. DOI: https://doi.org/10.1016/j.retrec.2018.07.031
Reynolds T., White P. Forty years’ experience of deregulated express coach services in Britain. Research in Transportation Economics. 2022. Vol. 94. Art. 101181. DOI: https://doi.org/10.1016/j.retrec.2022.101181
Hensher D. A., Wallis I. P. Competitive tendering as a contracting mechanism for subsidising transport: The bus experience. Journal of Transport Economics and Policy. 2005. Vol. 39. No. 3. P. 295–322. DOI: https://doi.org/10.3828/jtep.2005.39.3.295
Mouwen A., Rietveld P. Does competitive tendering improve customer satisfaction with public transport? A case study for the Netherlands. Transportation Research. Part A: Policy and Practice. 2013. Vol. 51. P. 29–45. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tra.2013.03.002
Amaral M., Saussier S., Yvrande-Billon A. Expected number of bidders and winning bids: Evidence from the London bus tendering model. Journal of Transport Economics and Policy. 2013. Vol. 47. No. 1. P. 17–34. DOI: https://doi.org/10.3828/jtep.2013.47.1.17
Gulen H., Ion M. Policy uncertainty and corporate investment. The Review of Financial Studies. 2016. Vol. 29. Iss. 3. P. 523–564. DOI: https://doi.org/10.1093/rfs/hhv050
Dixit A. K., Pindyck R. S. Investment under Uncertainty. Princeton, NJ : Princeton University Press, 1994. 468 p. DOI: https://doi.org/10.1515/9781400830176
Demsetz H. Why regulate utilities? The Journal of Law and Economics. 1968. Vol. 11. No. 1. P. 55–65. DOI: https://doi.org/10.1086/466643
Гевко Б. Р. Заявницький принцип замість конкурсів: чому український ринок пасажирських перевезень потребує докорінної реформи. Дзеркало тижня. 27.08.2026. URL: https://zn.ua/ukr/reforms/zajavnitskij-printsip-zamist-konkursiv-chomu-ukrajinskij-rinok-pasazhirskikh-perevezen-potrebuje-dokorinnoji-reformi.html