ЖУРНАЛ БІЗНЕС ІНФОРМ.

УКР

ENG

Пошук:

СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ

КВ №19905-9705 ПР від 02.04.2013 р.

ЗАСНОВНИКИ

НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ЦЕНТР ІНДУСТРІАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ РОЗВИТКУ НАН УКРАЇНИ
(ХАРКІВ, УКРАЇНА)

Згідно з рішенням № 802 Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 14.03.2024 р. зареєстрований суб’єктом у сфері друкованих медіа. Ідентифікатор R30-03156

ВИДАВЕЦЬ

ФОП Лібуркіна Л. М.

РОЗДІЛИ САЙТУ

Ризики та загрози національній безпеці: сутність і класифікація
Хаустова В. Є., Трушкіна Н. В.

Хаустова В. Є., Трушкіна Н. В. Ризики та загрози національній безпеці: сутність і класифікація. Бізнес Інформ. 2024. №10. C. 6–22.
https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-10-6-22

Розділ: Економічна теорія

Стаття написана українською мовою
Завантажень/переглядів: 2

Завантажити статтю (pdf) -

УДК 323.2:327.7:342.7:351:355(477)

Анотація:
Події останніх десятиліть свідчать про загострення проблем міжнародної і національної безпеки та неоднозначний вплив процесів глобалізації на сталий розвиток різних країн світу. У цих умовах спостерігається суперництво між провідними державами за перерозподіл сфер впливу та зростає загроза застосування силових методів і засобів ведення воєнних дій при розв’язанні наявних між ними конфліктів. Реальною стала глобальна ескалація тероризму, постійно збільшується потік нелегальної міграції і ймовірність появи нової ядерної зброї. Отже, в умовах активізації глобалізаційних процесів питання, які пов’язані з національною безпекою, мають все більш пріоритетний характер у світі. Складність і суперечливість процесів трансформацій геополітичного та геоекономічного простору, необхідність розв’язання глобальних проблем безпеки, кардинальні суспільно-політичні та соціально-економічних зміни, які останнім часом спостерігаються в багатьох країнах, зумовлюють актуальність питання забезпечення національної безпеки. І особливе значення це питання має в умовах введення воєнного стану в Україні у зв’язку з агресією росії. На підставі вивчення кращих світових практик і критичного теоретичного аналізу встановлено, що загроза національній безпеці є вираженням можливого негативного (з позицій інтересів особистості, суспільства чи держави) впливу на інтереси, умови та можливості їх реалізації, систему відносин. При цьому пропонується доповнити характеристику загроз національній безпеці і розглядати їх не лише як умови та чинники, а і як дії, які спрямовані на обмеження (або утиск) життєво важливих інтересів особистості, суспільства чи держави. Відповідно до визначення загроз як умов, чинників і дій (діяльності), нами пропонується класифікувати їх за видами: 1) загрози, які викликані природними та соціально-економічними процесами, що об'єктивно розвиваються; 2) загрози, які викликані певними політичними, економічними та соціальними діями чи протиріччями. Як показують світова практика та аналіз, проведений авторами під час дослідження, до першої групи загроз національній безпеці можна віднести: структурну деформованість економіки; низький рівень конкурентоспроможності національної економіки; скорочення обсягів виробництва, що призводить до витіснення із зовнішніх і внутрішніх ринків збуту; різке падіння інвестиційної активності, що призводить до старіння основних виробничих фондів; руйнування науково-технічного потенціалу та «відплив умів»; зношеність комунікаційних систем та аварійна небезпека; руйнування, пошкодження і недостатньо ефективна система захисту об'єктів критичної інфраструктури; зниження рівня інформаційної безпеки, що включає систему збереження державних економічних і комерційних таємниць та забезпечення достовірної та оперативної економічної інформації уряду, малого й середнього бізнесу, населення тощо; кіберзагрози, кібератаки і кібервійни; руйнування фінансової системи, зростання інфляції та необґрунтоване падіння обмінного курсу валюти, спричинене негативним платіжним і зовнішньоторговельним балансом і слабкістю системи валютного регулювання; фінансово-економічна, політична криза; воєнний стан країни тощо. Розглядаючи другу групу загроз, необхідно виділити ті, які можуть більшою мірою впливати на національну безпеку України на сучасному етапі розвитку за умови збільшення масштабів і сфер їхнього прояву та дії. У низці країн ці загрози призвели свого часу до найскладніших соціально-економічних процесів. Отже, оцінювання стану національної безпеки країни має передбачати виявлення передумов виникнення такого роду загроз. До них можна віднести такі загрози: використання неконституційних методів при досягненні політичних, економічних, соціальних та інших цілей; тероризм як метод досягнення мети та засіб тиску на владу; корупція, втягування у скоєння злочинів представників органів влади та управління як через підкуп, так і шляхом шантажу, погроз; хабарництво, використання службового положення; розширення кола фінансових маніпуляцій на межі закону або з використанням «правових дірок» у законодавстві, що регулює кредитно-фінансові відносини (надання великих кредитів підприємницьким структурам без відповідних гарантій; переказ державних коштів на рахунки «підставних» фірм, офшорні компанії або на приватні рахунки у міжнародних банках тощо); використання зв'язків у державних структурах для здійснення незаконних операцій (наприклад, отримання ліцензій); поява нових видів і способів скоєння злочинів в економічній сфері (ухилення від сплати податків; виробництво непридатних для споживання товарів і послуг через порушення технології; махінації з цінними паперами); зростання рівня «тіньової» економіки, що призводить до загроз економічній безпеці. Таким чином, у цій роботі пропонується використовувати комплексний підхід до класифікації загроз національній безпеці, тобто вважається за необхідне системно й комплексно розглядати загрози національній безпеці у розрізі її складових, а саме загрози воєнній, енергетичній, економічній, фінансовій, демографічній, соціальній, продовольчій, екологічній, інформаційній, етнічній, інтелектуальній, науково-технічній безпеці. Перелік перелічених вище загроз варто враховувати при розробленні стратегій і державних програм забезпечення національної безпеки країни.

Ключові слова: загроза, небезпека, ризик, національна безпека, складові національної безпеки, безпекове середовище, класифікація, систематизація, державна політика, стратегія, закордонний досвід.

Рис.: 2. Табл.: 4. Бібл.: 50.

Хаустова Вікторія Євгенівна – доктор економічних наук, професор, директор, Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (пров. Інженерний, 1-а, 2 пов., Харків, 61166, Україна)
Email: [email protected]
Трушкіна Наталія Валеріївна – кандидат економічних наук, старший науковий співробітник, сектор промислової політики та інноваційного розвитку відділу промислової політики та енергетичної безпеки, Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (пров. Інженерний, 1-а, 2 пов., Харків, 61166, Україна)
Email: [email protected]

Список використаних у статті джерел

Charter for European Security. The Istanbul Document 1999 // Official website of the Organization for Security and Co-operation in Europe. 1999. November 18. URL: https://www.osce.org/mc/17502
Chapter of Paris for a New Europe. Official website the Organization for Security and Co-operation in Europe. 1990. November 19-21. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/0/6/39516.pdf
Global operational risk review. How war is fuelling geopolitical uncertainty // Economist Intelligence Unit (EIU). 2022. May. URL: https://www.eiu.com/n/campaigns/operational-risk-review-2022
Лепіхов А. Глобальні ризики та невизначеність: огляд дослідження EIU // Національний інститут стратегічних досліджень. 2022. 15 червня. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/natsionalna-bezpeka/hlobalni-ryzyky-ta-nevyznachenist-ohlyad-doslidzhennya-eiu
Потапенко В., Павленко І., Нагірний В., Маляревський Є. Аналіз загроз національній безпеці у сфері внутрішньої політики : аналіт. доп. Київ : НІСД, 2024. 31 с.
Хатнюк Ю. А. Аналіз сучасних загроз національній безпеці України. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер. : Юриспруденція. 2020. № 43. С. 65–68. DOI: https://doi.org/10.32841/2307-1745.2020.43.14
Chaudhry R. et al. A country level analysis measuring the impact of government actions, country preparedness and socioeconomic factors on COVID-19 mortality and related health outcomes. EclinicalMedicine. 2020. Vol. 25. Article 100464. DOI: https://doi.org/10.1016/j.eclinm.2020.100464
Cherp A., Jewell J. The concept of energy security: Beyond the four as. Energy Policy. 2014. Vol. 75. P. 415–421. DOI: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2014.09.005
Costello A. et al. Managing the health effects of climate change: Lancet and University College London Institute for Global Health Commission. The Lancet. 2009. Vol. 373. Iss. 9682. P. 1693–1733. DOI: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(09)60935-1
Акімова Л. М. Теоретичні основи державного управління розвитком національної безпеки. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2015. № 5. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1210
Власюк О. С. Національна безпека України: еволюція проблем внутрішньої політики : вибр. наук. пр. Київ : НІСД, 2016. 528 с.
Дзьобань О. П. Національна безпека в умовах соціальних трансформацій: методологія дослідження та забезпечення. Харків : Константа, 2006. 440 с.
Качинський А. Б. Безпека, загрози та ризик. Київ : ІПНБ РНБО; НА СБ України, 2004. 472 с.
Кобко Є. В. Моніторинг загроз національній безпеці держави: зарубіжний досвід та українські реалії публічно-правового забезпечення. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2018. № 1 (106). С. 122–134.
Ліпкан В. А. Адміністративно-правові основи забезпечення національної безпеки України : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2008. 643 с.
Нашинець-Наумова А. Концептуальні підходи щодо забезпечення національної безпеки: інформаційно-правові та інституційні засади. Підприємництво, господарство і право. 2017. № 1. С. 34–39.
Резнікова О. О. Стратегічний аналіз безпекового середовища України. Стратегічна панорама. 2022. Спец. вип. С. 45–53. DOI: https://doi.org/10.53679/2616-9460.specialissue.2022.05
Абрамов В. І., Ситник Г. П., Смолянюк В. Ф. ін. Глобальна та національна безпека / за заг. ред. Г. П. Ситника. Київ : НАДУ, 2016. 784 с.
Суходоля О. М., Харазішвілі Ю. М., Рябцев Г. Л. Енергетична безпека України: перспективна модель управління ризиками : монографія / за ред. О. М. Суходолі. Київ : НІСД, 2023. 152 c. DOI: https://doi.org/10.53679/NISS-book.2023.01
Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction 2022: Our World at Risk: Transforming Governance for a Resilient Future. Geneva : United Nations Office for Disaster Risk Reduction, 2022. 256 p.
Humanity’s broken risk perception is reversing global progress in a ‘spiral of self-destruction’, finds new UN report // United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR). 2022. 26 April. URL: https://www.undrr.org/news/ humanitys-broken-risk-perception-reversing-global-progress-spiral-self-destruction-finds-new
Holling C. S. Adaptive Environmental Assessment and Management. London : John Wiley & Sons, 1978. 402 р.
Walters C. J. Adaptive Management of Renewable Resources. Basingstoke : Macmillan Publishers Ltd. 388 р.
Habron G. Role of Adaptive Management for Watershed Councils. Environmental Management. 2003. Vol. 31. P. 29–41. DOI: https://doi.org/10.1007/s00267-002-2763-y
Ситник Г. П., Абрамов В. І., Мандрагелян В. А. та ін. Обґрунтування концептуальних та організаційно-правових засад розробки паспортів загроз національній безпеці України / за заг. ред. Г. П. Ситника. Київ : НАДУ, 2012. 52 с.
Ситник Г. П., Олуйко В. М., Вавринчук М. П. Національна безпека України: теорія і практика. Київ : Кондор, 2007. 616 с.
Покришка Д. С. Огляд стратегічних документів Європейського Союзу у сфері економічної безпеки : аналіт. огляд. Київ : НІСД, 2024. 41 с. DOI: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2024.12
Joint Communication to the European Parliament, the European Council and the Council on «European Economic Security Strategy» // European Commission. JOIN (2023) 20 final. 2023. June 20. Brussels. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/DOC/?uri=CELEX:52023JC0020
Резнікова О. О., Войтовський К. Є., Лепіхов А. В. Національні системи оцінювання ризиків і загроз: кращі світові практики, нові можливості для України : аналіт. доп. / за заг. ред. О. О. Резнікової. Київ : НІСД, 2020. 84 с.
National Risk Register (NRR) of Civil Emergencies. 2023. 3 August. URL: https://www.gov.uk/government/publications/national-risk-register-2023
A Strong Britain in Age of Uncertainty. The National Security Strategy. London : The Stationery Office Limited, 2010. 37 p.
National Security Strategy and Strategic Defence and Security Review. 2015. 23 November. URL: https://www.gov.uk/government/publications/national-security-strategy-and-strategic-defence-and-security-review-2015
National Risk Profile 2016. An All Hazard overview of potential disasters and threats in the Netherlands. The National Network of Safety and Security Analysts. URL: https://www.clingendael.org/sites/default/files/pdf/Dutch%20 National%20Risk%20Profile%202016_english.pdf
Priority assessment of threats and risks: which issues require extra focus? National Coordinator for Counterterrorism and Security. Ministry of Justice and Security. URL: https://english.nctv.nl/topics/national-security-strategy/priority-assessment-of-threats-and-risks
National Disaster Resilience Strategy // National Emergency Management Agency. 2019. April 10. https://www.civildefence.govt.nz/cdem-sector/plans-and-strategies/national-disaster-resilience-strategy
Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030 // United Nations Office for Disaster Risk Reduction. 2015. 18 March. URL: https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030
Пашков А. П., Барановська А. С., Телюкова Ю. М. Аналіз загроз національної безпеки України та передовий досвід щодо їх розв’язання. Національна безпека. 2017. Вип. 1. С. 20–25.
Лобко В. В. Сучасний стан та проблеми правового забезпечення національної безпеки в Україні. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2022. № 6. С. 30–36. DOI: https://doi.org/10.32782/39221384
Мотайло О. В. Ризики та загрози національній безпеці. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Сер.: Державне управління. 2020. Т. 31 (70). № 5. С. 116–121. DOI: https://doi.org/10.32838/TNU-2663-6468/2020.5/20
Нікіфоренко В., Віхтюк А. Основні загрози національній безпеці України на державному кордоні та тенденції їх розвитку. Збірник наукових праць Національної академії державної прикордонної служби України. Сер. : Військові та технічні науки. Хмельницький : НАДПСУ, 2021. № 2, 3 (85). С. 202–221. DOI: https://doi.org/10.32453/3.v85i2-3.940
Артем’єв С. Р., Малько О. Д. Цивільний захист як чинник системи забезпечення національної безпеки. Наука і правоохорона. 2018. № 2 (40). С. 42–48.
Бойко О. А. Загрози національній безпеці України у сфері цивільного захисту // Європейський вибір України, розвиток науки та національна безпека в реаліях масштабної військової агресії та глобальних викликів ХХІ століття (до 25-річчя Національного університету «Одеська юридична академія» та 175-річчя Одеської школи права): у 2 т. : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Одеса, 17 червня 2022 р.) / за заг. ред. С. В. Ківалова. Одеса : ВД «Гельветика», 2022. Т. 1. С. 362–365.
Нашинець-Наумова А. Ю. Інформаційна безпека: питання правового регулювання : монографія. Київ : ВД «Гельветика», 2017. 170 с.
Бобровицький А., Борділовська О., Колосова В., Ус І., Широкий Г. Агресія РФ проти України як загроза глобальній продовольчій безпеці : аналіт. доп. / за заг. ред. М. Паламарчука. Київ : НІСД, 2024. 80 с. DOI: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2024.10
Іванюта С., Якушенко Л. Пріоритети забезпечення екологічної безпеки України в умовах російської воєнної агресії : аналіт. доп. Київ : НІСД, 2024. 61 с. DOI: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2024.11
Потапенко В., Тищенко Ю., Каплан Ю., Степико М., Валевський О. та ін. Аналіз основних тенденцій у сфері колективних ідентичностей українського суспільства: виклики національній безпеці : аналіт. доп. / за ред. В. Потапенка, Ю. Каплан. Київ : НІСД, 2024. 68 с. DOI: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2024.13
Павленко І., Нагірний В., Потапенко В., Маляревський Є. Аналіз загроз національній безпеці у сфері внутрішньої політики (експертне опитування). Київ : НІСД, 2023. 30 с. DOI: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2023.06
Кизим М. О., Губарєва І. О., Хаустова В. Є., Манойленко О. В. Аналіз контекстуальних і часових закономірностей розвитку поглядів на пріоритети забезпечення обороноздатності країн світу. Бізнес Інформ. 2022. № 4. С. 4–12. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2022-4-4-12
Bezpartochnyi M., Khaustova V., Trushkina N. Bibliometric analysis of the relationship between the concepts of “critical infrastructure” and “national security” // Management of socio-economic transformations of business processes: current realities, global challenges, forecast scenarios and development prospects : scientific monograph. Sofia : Professor Marin Drinov Publishing House of Bulgarian Academy of Sciences, 2023. P. 177–193. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.10463183
Кизим М. О., Хаустова В. Є., Трушкіна Н. В. Сутність поняття «критична інфраструктура» з позицій національної безпеки України. Бізнес Інформ. 2022. № 12. С. 58–78. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2022-12-58-78

ДЛЯ АВТОРІВ

Ліцензійний договір

Умови публікації

Вимоги до статей

Положення про рецензування

Договір публікації

Номер в роботі

Питання, які задаються найчастіше

ІНФОРМАЦІЯ

План наукових конференцій

НАШІ ПАРТНЕРИ

Журнал «Проблеми економіки»

Матеріали на сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International CC BY-SA.

Написати вебмастеру